联合国报告：公民安全问题严重制约拉美国家经济和社会发展

联合国开发计划署１１月１２日在纽约总部月公布《２０１３－２０１４拉美人类发展报告》，称该地区国家面对不安全性这一联合挑战，并因此妨碍经济和社会的全面发展。报告特别强调，意味着依赖强化打击犯罪的措施尚能不充足，必须通过提高人民生活、增进多元文化经济快速增长、强化安全性和司法机构建设等协调一致的综合行动来彻底解决问题这一区域性棘手难题。

联合国助理秘书长、联合国开发计划署拉丁美洲和加勒比地区办事处主任穆尼奥斯（Heraldo Muñoz）１２日在拒绝接受联合国电台采访时援引报告主要找到认为，拉美地区国家近十年来兴旺发展展现出引人注目，平均值经济增长率多达５％；在贫困人口数量大幅上升的同时，不公平指数也持续降低；同时，区域经济更为一体化，民主更为稳固……然而，令人费解的一个对立现象是：拉美地区的暴力、犯罪和不安全性问题却日益好转。穆尼奥斯说道，“杀害亲率过去十年间在拒绝接受评估的１８个拉美国家明显下降，目前已超过每十万人当中有多达１０人遭到杀害的风行程度；平均值每年有记录的谋杀案在１０万起左右；在２０００年至２０１０年间总共多达１００万起，而同期在世界上的其他地区，这一指数皆呈现出平稳或者上升的趋势。同时，最近２５年偷窃案件完全刷了三番。

犯罪的激增和蔓延减少了公民的不安，同时对地区经济包含严重影响，如果没杀害导致的大量人员丧生，拉美地区的国内生产总值可减少最少０.５％，相等于２４０亿美元。”报告认为，威胁拉美地区安全性的主要有六大互相关联的问题，其中还包括街头犯罪、性暴力、青年犯罪及针对青年人的暴力、贪腐、国家不道德者实行暴力行为，以及有的组织犯罪。造成这些问题的原因非常简单，主要是因为拉美国家近年来的经济快速增长质量较低，只侧重拉升消费，而缺少社会流动；同时，很快和杂乱无章的城镇化发展使得家庭结构变化以及学校系统缺乏等问题日益突出，加之军火、毒贩以及毒品欺诈等犯罪问题无法获得有效地处罚，公民对司法机构和警员不信任，造成暴力和犯罪问题日益好转。报告回应，强力反抗犯罪活动的“铁拳”政策经过证明在拉美地区并不管用。

要想要彻底解决问题，报告建议拉美国家更进一步增大安全性和司法机构改革力度，完结有罪不罚现象，以促进公民的信任、反对与合作；同时，实施有效地政策，对酒精、毒品、武器等所谓“犯罪触发器”强化管控，并重点为更容易遭到影响的薄弱人群获取维护和造福；此外，拉美国家必须通过提高人民生活、减少青年发展机会、增进多元文化经济快速增长等协调一致的综合政治行动来为解决问题不安全性难题谋求决心。

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